一、全面落实教学任务──保证学生多方面发展
实施素质教育，最重要的是认真贯彻教育方针，在保证学生全面发展的情况下，积极培养他们的学习能力和创新精神。小学语文作为基础教育中的一门重要学科，应严格按照教学大纲进行教学，认真完成各项教学任务。就当前的教学来说，注意以下几个方面尤其必要。
1．语文知识教育和思想品德教育应同等重视。
小学语文既承担着对学生的语文知识教育，也承担着对学生的思想品德教育。在实际教学中，必须认真落实文道统一，多重视知识教育而少重视思想教育的做法是不可取的。在语文教学中对学生进行思想品德教育，是渗透在语言文字教学过程中的。学生要读书就要了解文章的思想内容，要观察事物就会有自己的思想认识，认真的思维和有意的联想必然是思想的积极活动。教学正可凭借这种现实，有目的、有计划地对学生进行思想品德教育，以促进他们的认识发展和思想提高。关于思想教育内容，教学大纲着重强调了爱国主义教育、社会主义思想品德教育和科学思想方法的启蒙教育等方面，这与我国的教育方针和社会主义人才观是一致的。进行这些教育是语文教学的重要任务之一，必须切实做好。
2．字词句段篇各种知识教学一定要全面落实。
这里特别需要指出的，是汉字和写字教学。在小学，识字和写字教学很重要。历来的教学大纲都很强调识字，把它列为低年级的教学重点。前几年，教学大纲在行文上有了些变化，没有明白地再这样写。于是有的教师就认为识字教学不重要了，放松了要求和训练。这是一种误解。在低年级的语文教学中，识字教学、词句训练和听说读写的初步能力培养都是很重要的，都是教学重点。语文学科具有一定的综合性，它需要通过字词句段篇的各种教学，逐步使学生打下比较全面的语文知识基础。其中，识字和写字教学尤其重要，决不可轻视。识字教学的最终目的，是培养学生的识字能力，要他们了解汉字的特点和构字规律，学会华夏集，逐步达到能独立识字。识字写字教学活动应贯穿在整个教学当中，要利用认生字、写生字、华夏集和纠正错别字等各种机会，帮助学生获得有关汉字知识和提高识字写字能力。有些学校不大重视写字教学，在写字课上做别的事情。这样随意浪费和挤占写字的教学时间，是很不应该的。写字教学不仅要有目的、有计划、有数量地让学生读认抄写和仿影临帖，做专项写字练习，而且还要注意发挥教师的示范作用，引导学生养成写字的良好习惯。在有些语文课堂上，教师很少当场写字，多使用事先准备好的字板、纸条和幻灯片，甚至连课文题目也不当场书写。这样做，就丢掉了一些对学生直接影响的大好机会，非常可惜。
3．要落实听说读写都重要。
人们预测，21世纪是科技大发展的重要时期，需要今天的学生具备过硬的、更加广泛的知识。在新的时代，语言的传导运用一步一步地现代化，随着电话、录音、电脑、传真等越来越广泛的应用，对人们的视读要求和听说要求也越来越高。这就要求我们的语文课既要重视读写教学，也要重视听说教学，要重视培养学生具备口语交际方面的素质，现在就要为他们打好这方面的基础。
听说教学不仅只限于单项的专门训练，而且还要把它贯穿在语文教学的全过程。平时教学，要多给学生提供听说的机会，包括听讲复述、提问回答、讨论发言、质疑问难、讲述故事、考察访问和表演节目等。要让学生在频繁的听说实践活动中，逐步提高能力，培养能听会说的习惯。
听说教学应注意与思维训练结合起来，布置听，要让学生边听边想；布置说，要让学生先想后说，想好了再说。在当前的一些阅读教学中，学生的发言不少，但很多是为了应付老师的提问，而且是根据老师的语气倾向和眼色暗示去讲说结果和答案。表面看问问答答挺热闹，其实效果并不很好，因为没有能够做到让学生独立思考和畅所欲言，学生的思维得不到充分发展。素质教育很重要的一个内容，是重视学生的个性发展。听说实践活动，也有一个高质量的问题，有一个积极发展学生个性的问题。
4．要重视技能培养。
语文是重要的交际工具。教学生学语文的重要目的，并不在于使他们读得懂多少篇文章和写得出多少篇范文，主要是让他们通过学习去逐步掌握语文这个工具，提高运用技能，培养良好的学习习惯。对学生进行语文技能训练，应主要体现在阅读吸收、说写表达、观察思维等能力的训练上，和动脑、动口、动手的习惯培养上。在语文教学中，对学生的技能训练是绝对重要的。
当前的语文课堂教学，有两个问题值得注意。一是课文讲得过多，一是要求学生做题过多。例如一些公开教学，绝大多数上的是讲读课，在40分钟的时间里，教师总是按自己事先确定的重点对路子进行讲解或引导学生讨论，教师准备好的要讲够，学生讨论必须归宿到教师的答案上。这样做，不仅是时间上的浪费，而且在一定程度上忽视了很重要的技能训练。教材上的课文除了古诗以外大都是现代语体文，多数是一读就懂，本没有太多可讲的。如果多指导学生自己去读、自己去理解，多在能力、方法、习惯上给他们以指导，将会更有助于提高学生的读书技巧和理解能力。在有些讲读课上，学生读书的机会并不少，但教学效果仍然很有限。这是为什么？原因是缺少有计划的训练。主要表现在读前少要求，或要求欠明确，学生不知道为什么读，读中少指导，纠正不得力，因此学生读来读去没有多少收获和提高。指导学生读书，重要的是提出具体要求和教给方法技巧，要他们知道为什么读，怎样去读，要让他们每读有收获，每学有长进。
教学指望学生多做习题来提高质量，是靠不住的。教学中让学先做题的目的，是要他们具体运用所学的知识和方法。懂不懂，读一谈看；会不会，做一做看。习题是例子。向学生布置作业练习，必须是有目的、有计划的，必须注重技能训练和习惯培养，量不可太多，难度不可太大，要考虑学生的合理负担和保护他们的学习积极性。有的让学生过多做题，其实是为了考试，是希望学生及早成熟和提前到位。这也是不现实的。小学生学语文需要有一个比较长的认识过程和实践过程，不可能一下子做得了许多。当然，学生到头来要毕业，并有升学的任务，但他们的平时学习还主要是打基础，不可能始终只是为了应付一题一式的毕业考试。
二、面向全体学生──保证所有学生的学习机会
小学教育是基础教育，又是义务教育，在校的每个学生都有接受教育的权利，教师有教育好每个学生的义务。所以，在小学语文教学中一定要做到面向全体学生。
备课要做到吃透两头。吃透两头就是要全面准确地了解教材和十分熟悉教学对象。熟悉教学对象，就要具体了解学生的知识基础、能力基础和学习习惯，要掌握他们与学习任务、学习要求之间的距离，要根据学生的学习实际采取相应的教学方法。教师对学生了解得愈清楚、全面，教学方法才会使用得愈恰当、科学，教学效果也才会愈扎实、理想。
上课要面对全班。当前一些讲读课上有一种不好的现象，读书时专挑好学生，发言时专找好学生，讲课时有一个学生说对了便往下进行，好学生学会了就可以下课。这种做法忽视了学生的差异，往往是只抓了少数，而丢了多数，甚至丢了大多数。教学要对所有学生负责，要注意到学生的不同程度和不同的接受能力。指导读书也好，引导讨论问题也好，都应照顾到不同水平和不同程度的学生，要力争让所有学生都能学懂学会。
要实施一些异步教学。一个教学班里的学生，或因知识基础不同，或因接受能力不同，或因智力发展不同，在学习上总会有好有差。这种实际决定了教学不宜搞一刀切。目前的小学语文教学基本上实行的是以教学班为单位的同步教学，许多情况下对一些较差的学生不容易照顾到。为了切实做到面向全体学生，有必要研究和实施一些异步教学。异步教学可以在两个区域进行，一个是课上，一个是课下。课上确定的教学任务和教学要求，可以根据学生的不同情况划分不同层次，有对多数学生的，有专门对少数学生的。这样要求，可以使好一些的学生能够吃得饱，学得有趣、有积极性，使差一些的学生也能学得会，有收获、有积极性。特别像流利读书、用词造句、写作文等应用性较强的练习，有的学生可以当堂完成，有的学生在课上做不到的，就让他们在课下赶一赶。用的时间多一点没关系，做得到就行。
加强课下辅导，也是异步教学的一个方面。对中下等的学生，特别是对比较差的少数学生，要多给一些偏爱，多作些个别辅导。读不好的指导他们多读一读，写不好的指导他们多练一练，要有针对性地帮助他们在各自的基础上去进步、去提高，让他们逐步去接近或达到统一的教学要求。
三、改进考试办法──命题应以素质检测为重点
实施素质教育，不改进考试不行。考试依性质不同，一般分为选拔的和检测的两种。小学教学中的考试，因为不存在选拔一批和淘汰一批的问题，所以大都是水平检测。检测的目的在于了解或评估。学生的学习情况怎么样，出几个题目检查一下，就知道了；学生的学习水平如何，拟张卷子测查一下，就了解了。我国实行义务教育以后，小学教育的普及已基本完成，初中教育也在相当一些地区普及了。在这种情况下，小学各学科的考试都应该坚定地以水平测试为目的，语文学科自然也不例外。
目前存在于小学语文教学中的考试，相当一些还受着选拔淘汰方法的影响，特别是期末和毕业考试。其表现，主要在考试的内容和评分上。例如：
1．凭课本命题，要求过死。
考试要根据教学大纲的教学目的、要求和教学内容，去恰当地确定考查范围。而有的考试命题并没有这样做。有些考试基本上是依课本出题且其中相当一部分是教材上的原题。这样考查到的很容易是学生死记硬背的东西，而知识运用能力、思维理解能力、鉴别分析能力等，都不容易看得到。有些还在命题原则中确定了课本原题所占的比例，如不得少于百分之几十等。这样大幅度的课本原题搬家，就更难以考查出学生的真实学习水平了。
2．拣难点命题，要求过高。
有些命题偏高教学水平线，专拣难点、难题考学生。如考汉字，不考查对常用字的掌握情况，却专门要学生给嫩、谬、螨、摄等这些少数难读字注音；考句子，不顾大纲要求，超范围地要学生判断什么比喻句、排比句等；考作文，特意避开学生熟悉的题目，想方设法用学生猜不到的字眼命题。有些甚至考试那些不该考的内容，如汉字的发音知识，要学生区别哪些是卷舌音和平舌音等。这没有必要。水平测试只能以水平线上的知识和技能为标准，要依据双基来测试学生的掌握程度和运用水平。
3．高标准评分，要求过严。
这主要表现在作文上。在平时作文教学中，一些教师对学生的要求过全、过严。这可以从给学生作文的批语中看到。一个学期学生写了七八篇或十多篇作文，每次所得到的评语基本雷同，一般都是内容具体不具体、中心明确不明确、语句通顺不通顺、层次清楚不清楚、详略得当不得当、有错别字没有等。
每次都这样要求，各年级都这样要求，就很不恰当。学生平时作文主要是练笔，需要一点一点地学，一项一项地练，一步一步地提高，对不同年级应有不同程度的要求，各次练习应有不同重点的要求。不可不分年级、不分层次地求全拔高。作文考试也一样，除了内容、方法等方面的要求以外，有的还规定用词用语不恰当不贴切的要扣分，篇幅字数有不足的要扣分。这些要求实在是太严格了。小学生不是中学生，更不是大学生，他们学作文还是初学，能力不可能很高，习惯也不可能全都养成，对他们的要求不当不仅难以达到预期效果，而且还会因此挫伤他们的学习积极性，使他们感到作文太难了。
所以，在小学语文教学中实施素质教育，必须重视落实教学大纲要求，必须注意学生的实际，要特别重视培养学生的语文素质和进一步学习的能力。