国之所以治乱者三，杀戮刑罚，不足用也。国之所以安危者四，城郭险阻，不足守也。国之所以富贫者五，轻税租，薄赋敛，不足恃也。治国有三本，而安国有四固，而富国有五事。五事，五经也。
君之所审者三：一曰：德不当其位；二曰：功不当其禄；三曰：能不当其官。此三本者，治乱之原也。故国有德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授与重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。故德厚而位卑者，谓之过；德薄而位尊者，谓之失。宁过于君子，而毋失于小人。过于君子，其为怨浅；失于小人，其为祸深。是故国有德义未明于朝而处尊位者则良臣不进有功力未见于国而有重禄者则劳臣不劝有临事不信于民而任大官者则材臣不用。三本者审，则下不敢求；三本者不审，则邪臣上通，而便辟制威。如此，则明塞于上，而治壅于下，正道捐弃，而邪事日长。三本者审，则便辟无威于国，道涂无行禽，疏远无蔽狱，孤寡无隐治。故曰：刑省治寡，朝不合众。
君之所慎者四：一曰：大德不至仁，不可以授国柄。二曰：见贤不能让，不可与尊位。三曰：罚避亲贵，不可使主兵。四曰：不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四务者，安危之本也。故曰：卿相不得众，国之危也；大臣不和同，国之危也；兵主不足畏，国之危也；民不怀其产，国之危也。故大德至仁，则操国得众；见贤能让，则大臣和同；罚不避亲贵，则威行于邻敌；好本事，务地利，重赋敛，则民怀其产。
君之所务者五：一曰：山泽不救于火，草木不植成，国之贫也。二曰：沟渎不遂于隘，鄣水不安其藏，国之贫也。三曰：桑麻不植于野，五谷不宜其地，国之贫也。四曰：六畜不育于家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也。五曰：工事竞于刻镂，女事繁于文章，国之贫也。故曰：山泽救于火，草木植成，国之富也；沟渎遂于隘，鄣水安其藏，国之富也；桑麻植于野，五谷宜其地，国之富也；六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也；工事无刻镂，女事无文章，国之富也。
（《管子·立政第四》）
5.对下列句子中加点的词的解释，不正确的一项是
A.功力未见于国者 见：表现
B.而轻赋敛 轻：减轻
C.正道捐弃 捐：舍弃
D.沟渎不遂于隘 遂：通，达
（答案：B。轻：轻易。）
6.下列各组句子中，加点的词的意义和用法相同的一组是
A.君之所慎者四 先破秦入咸阳者王之
B.德不当其位 今两虎共斗，其势不俱生
C.则大臣和同 其培之也，若不过焉则不及
D.而邪事日长 赵尝五战于秦，二败而三胜
（答案：D。A助词，---的事；助词，---的人。B代词，他的；代词，那。C连词，表承接，就；连词，表选择，“不是，就是”。D连词，并列关系）
7.下列用“/”给文中画波浪线部分的断句，正确的一项是
是故国有德义未明于朝而处尊位者则良臣不进有功力未见于国而有重禄者则劳臣不劝有临事不信于民而任大官者则材臣不用
A.是故/国有德义未明于朝/而处尊位者/则良臣不进/有功力未见于国/而有重禄者/则劳臣不劝/有临事不信于民/而任大官者/则材臣不用
B.是故国有德义未明/于朝而处尊位者/则良臣不进/有功力未见/于国而有重禄者/则劳臣不劝/有临事不信/于民而任大官者/则材臣不用
C.是故/国有德义未明于朝而处尊位者/则良臣不进/有功力未见于国而有重禄者/则劳臣不劝/有临事不信于民而任大官者/则材臣不用
D.是故国有德义/未明于朝而处尊位者/则良臣不进/有功力/未见于国而有重禄者/则劳臣不劝/有临事/不信于民而任大官者/则材臣不用
（答案： C。）
8.下列各句对原文的理解与分析不正确的一项是
A.国家的治理取决于治国者在用人方面要注重其品德、能力、功劳分别与其地位、俸禄、官职相当。
B.国家的安定，取决于四个条件，不仅要靠城郭险阻来固守，还需要选贤举能、严明赏罚和重视农业生产。
C.国家之所以富足，取决于五个条件，只用轻收租税、薄取赋敛的办法是靠不住的。
D.“五事”主要讲述发展林业、水利、五谷、桑麻、六畜、瓜果、工艺制作的重要性。这“五事”乃是五项纲领性措施。
（答案：8。治国者用人的品德、功劳、能力分别与其地位、俸禄、官职相当。）
9．把文中画横线的句子翻译成现代汉语。(10分)
（1）则便辟无威于国，道涂无行禽，(4分)
翻译：君主左右那些受宠的谄媚逢迎之流就不会专权，道路上看不到在押的犯人，（“便辟”“威”“凃”“禽”为四个得分关键点；后两个通假字要翻译出来。）
（2）故大德至仁，则操国得众；(3分)
翻译：因此，只有提倡道德而能真正做到仁，才可以胜任国事而众人拥护；（“则”“操”“众”为三个得分关键点）
（3）工事无刻镂，女事无文章，国之富也。(3分)
翻译：工匠不刻意追求刻木楼金，女红也不刻意追求文采花饰，国家就会富足。（“女事”“文章”和“之”为三个得分关键点，“之”为取独）
[译文]国家之所以治或乱，取决于三个条件，仅有杀戮刑罚是不够用的。国家之所以安或危，取决于四个条件，只靠城郭险阻是不能固守的。国家之所以贫或富，取决于五个条件，只用轻收租税、薄取赋敛的办法是靠不住的。这就是说，治理国家有“三本”，安定国家有“四固”，而富国则有“五事”——这五事乃是五项纲领性措施。
治国者需要审查的问题有三个：一是政务官员的品德与地位不相称，二是官员的功劳与俸禄不相称，三是官员的能力与官职不相称。这三个根本问题是国家治乱的根源。所以，在一个国家里，对于道德仁义不彰显于朝廷的人，不可授予尊高的爵位；对于功劳和业绩没有表现在全国人民面前的人，不可给予优厚的俸禄；碰到事情不能取信于人民的人，就不能让他做大官。所以，如果德行深厚而授爵低微叫作“君主有过”；德行浅薄而授爵尊高，叫作“君主有失”。宁可对君子有过错，而不可以对小人失误。因为，有过于君子，带来的怨恨浅；有失于小人，带来的祸乱深。因此，在一个国家里，如果道德不高尚却可以身居高位，那么贤良的大臣就得不到进用；如果功劳不显著却可以享有重禄，那么勤奋的大臣就得不到鼓励；如果做事并未取信于人民却可以做大官，那么有才能的大臣就不会出力。只有把这三个根本问题审查清楚了，臣下才不敢妄求官禄。如果对这三个根本问题不加审查，奸佞邪臣就会接近君主，奸佞邪臣就会专权，作威作福。这样，在上面的君主耳目闭塞被蒙蔽，下面的政令不通，正道被抛弃，乌七八糟的坏事就要一天天地多起来。如果审查好这三个根本问题，君主左右那些受宠的谄媚逢迎之流就不会专权，道路上看不到在押的犯人，与官方疏远的人们不会蒙受不白之冤，孤寡无亲的人们也就没有了后顾之忧。这就叫作：刑罚减少，政务精简，甚至朝廷都无需召集群臣议事了。
治国者要谨慎对待的问题有四个：一是对于提倡道德而不真正做到仁爱的人，不可以授予卿相；二是对于见到贤能而不让位的人，不可以授予尊高爵位；三是对于掌握刑罚而袒护亲贵的人，不可以让他统帅军队；四是对于那种不重视农业，不注重地利，而轻易课取赋税的人，不可以让他做一方主官。这四条是巩固国家的的根本。所以说，卿相得不到众人拥护，是国家的危险；大臣不协力同心，是国家的危险；军中统帅不足以令人畏惧，是国家的危险；人民不怀恋自己的田产，是国家的危险。因此，只有提倡道德而能真正做到仁，才可以胜任国事而众人拥护；只有见到贤能就进行推让，才能使大臣们协力同心；只有掌握刑罚不避亲贵，才能够威震邻敌；只有重视农业、注重地利，慎重对待课税，才能使人民拥有自己的田产。
君主必须注意解决的问题有五个：一是山泽不能防止火灾，草木不能繁殖成长，国家就会贫穷；二是沟渠不能通到闭塞的地方，堤坝中的水漫溢成灾，国家就会贫穷；三是田野不发展桑麻，五谷种植没有因地制宜，国家就会贫穷；四是农家不养六畜，蔬菜瓜果不齐备，国家就会贫穷；五是工匠追逐刻木镂金，女红也广求华采文饰，国家就会贫穷。这就是说，山泽能够防止火灾，草木繁殖成长，国家就会富足；使沟渠全线通畅，堤坝中的水没有漫溢，国家就会富足；田野发展桑麻，五谷种植能因地制宜，国家就会富足；农家饲养六畜，蔬菜瓜果能齐备，国家就会富足；工匠不刻意追求刻木镂金，女红也不刻意追求华采文饰，国家就会富足。